第三百四十八章 该如何掌勺呢？(3/4)
式朝会松弛些，但每个人脸上都带着凝重和深思。
严星楚没有坐在上首，而是随意地坐在长案一侧，示意史平将一摞整理好的简报分发给众人。
“都回来了，辛苦了。咱们关起门来说话，不拘虚礼，把这一路看到的、听到的、想到的，好的坏的，都摊开讲讲。”
首先开口的是刚从西南回来的洛天术。
他脸上带着明显的倦色，但眼神锐利如故。“王上，西南三府，磐石、古白、汉川，战后重建的架子是搭起来了，秦昌、马回、赵充几位将军弹压得力，地方上明面的乱子不多。但是，”
他顿了顿，手指点在古白府的位置，“根子上的问题，一滩烂泥。大量伤残兵卒、阵亡者家属安置，只是发了些抚恤银米，长远生计无着。流民归乡，田亩纠纷不断，有些地界荒着没人种，有些却又抢破了头。地方衙门，尤其是县一级，穷得叮当响，胥吏薪俸都常常拖欠，办事全凭那点良心和陋规。就这，还是秦昌从军粮里硬挤出些钱粮支撑着。”
涂顺接着东南的情况：“临汀白季高那边，确实搞得有声色，新律宣讲、契约推行、抚恤田三方共管试点，都在做。但其他地方，比如龙山、天福，多是表面文章。豪强收敛了些，可底子还在观望。百姓最关心的还是吃饭穿衣、看病抓药。官办惠民药局药材时断时续，价格也不低。白季高想搞的工坊，也卡在资金和匠人上，不敢大动。”
周兴礼声音平缓，内容却沉重：“中部涂州、红印一带，经荣祥案震荡，官场风气肃清不少，新律推行阻力大减。但西夏边境压力未消，魏若白在那边拼命修堡垒，不光防我们，也防着他们自己百姓往外跑。咱们这边，为了支撑防线，民力物力抽调也不少，民间已有些疲态。区域差距明显，红印作为军镇所在，物资供应优先，尚可维持，但下辖一些偏远县城，穷困异常。府城与县城，简直是两个天下。”
陶玖也道：“西北武朔、三河，情况类似。和老周说一样，军镇尚可，地方凋敝。老西关外商路是有重启的可能，但需要大笔前期投入修路、建驿站、组织商队、准备货品，眼下国库和地方，都拿不出这笔钱。而且，”
他看了一眼王东元，“王老最清楚，西北有些地方农业本就不丰，再抽丁抽税去搞商路，怕要动摇根基。”
王东元沉着脸点头：“陶大人所言极是。老夫一路看下来，最揪心的便是农事。战后丁壮本就损耗，许多田地缺人耕种。从劝农司各处上报的情况来看，东部稍好，西北、西南、一旦有个天灾，地方衙门根本无力赈济，全靠上官调拨或等着朝廷救援。有些县衙的库房，老鼠进去了都得哭着出来。”
陈漆言简意赅：“东北云台、鲁阳，东牟小股渗透不断，治安案件频发，本地卫所兵力捉襟见肘。唐大人在视察文教时，给我聊到，虽然朝廷这几年投入了不少，但多数百姓依然蒙昧，易于被煽惑。”
唐展叹了口气：“下官所见，非止东北。有些县学大多名存实亡，教谕薪俸都难保证，如何教化百姓？长此以往，新政律法再好，百姓不解其意，不过一纸空文。”
张全一直静静听着，此时缓缓开口，声音带着老年人的沧桑与洞见：“诸位所述，归结起来，无非是：民生困顿，官府乏力，区域悬殊，根基不稳。新政律法，如屋之梁柱，已立；然四壁空空，家徒四壁，百姓无以安居，国何以称安？”
暖阁里一时寂静，只有炭火轻微的噼啪声和陶玖无意识拨弄算盘的轻响。
每个人脸上都蒙着一层阴影。
出去巡查一趟，看到了成绩，但更多是触目惊心的深层困境，这些问题盘根错节，远非一纸律令或一次严打所能解决。
严星楚一直沉默地听着，手指在舆图边缘缓缓移动，从西南到西北，再划向东北、东南。
从他在天阳收到各处的密报一看，他知道情况不会太好，但亲耳听到这些重臣从不同角度描述出的现实，依然感到肩上的压力沉甸甸的。
“还有呢？”他问，声音平静，听不出情绪，“除了难处，有没有看到什么亮光，或者，有什么具体的想法？”
洛天术和涂顺对视一眼。
涂顺开口道：“亮光……白季高在临汀的尝试算一个，虽然艰难，但方向对了。他私下与臣深谈过，认为要真正活络地方、安置流散、增加官府财力，光靠整顿吏治和清查田亩不够，必须因地制宜，兴办产业。”
洛天术点头补充道：“兴办产业这个事，我想需要尽快落地。比如临汀靠海，可鼓励丝织、海产加工、造船；西南山地，可发展药材、茶叶、漆器。让百姓有工可做，有货可卖，官府有税可收，才能盘活死水。”
陶玖立刻接上：“此议与我不谋而合。开源方能节流。但兴办产业，需本钱、需匠人、需管理、需销路。官府没钱，商人有力但需引导和管控，否则易生新弊。”
在坐的都是中枢大员，一听就明白了几人想表达的意思。
王东元皱眉：“产业兴办，必占田地，用工也与农时争劳力。如
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严星楚没有坐在上首，而是随意地坐在长案一侧，示意史平将一摞整理好的简报分发给众人。
“都回来了，辛苦了。咱们关起门来说话，不拘虚礼，把这一路看到的、听到的、想到的，好的坏的，都摊开讲讲。”
首先开口的是刚从西南回来的洛天术。
他脸上带着明显的倦色，但眼神锐利如故。“王上，西南三府，磐石、古白、汉川，战后重建的架子是搭起来了，秦昌、马回、赵充几位将军弹压得力，地方上明面的乱子不多。但是，”
他顿了顿，手指点在古白府的位置，“根子上的问题，一滩烂泥。大量伤残兵卒、阵亡者家属安置，只是发了些抚恤银米，长远生计无着。流民归乡，田亩纠纷不断，有些地界荒着没人种，有些却又抢破了头。地方衙门，尤其是县一级，穷得叮当响，胥吏薪俸都常常拖欠，办事全凭那点良心和陋规。就这，还是秦昌从军粮里硬挤出些钱粮支撑着。”
涂顺接着东南的情况：“临汀白季高那边，确实搞得有声色，新律宣讲、契约推行、抚恤田三方共管试点，都在做。但其他地方，比如龙山、天福，多是表面文章。豪强收敛了些，可底子还在观望。百姓最关心的还是吃饭穿衣、看病抓药。官办惠民药局药材时断时续，价格也不低。白季高想搞的工坊，也卡在资金和匠人上，不敢大动。”
周兴礼声音平缓，内容却沉重：“中部涂州、红印一带，经荣祥案震荡，官场风气肃清不少，新律推行阻力大减。但西夏边境压力未消，魏若白在那边拼命修堡垒，不光防我们，也防着他们自己百姓往外跑。咱们这边，为了支撑防线，民力物力抽调也不少，民间已有些疲态。区域差距明显，红印作为军镇所在，物资供应优先，尚可维持，但下辖一些偏远县城，穷困异常。府城与县城，简直是两个天下。”
陶玖也道：“西北武朔、三河，情况类似。和老周说一样，军镇尚可，地方凋敝。老西关外商路是有重启的可能，但需要大笔前期投入修路、建驿站、组织商队、准备货品，眼下国库和地方，都拿不出这笔钱。而且，”
他看了一眼王东元，“王老最清楚，西北有些地方农业本就不丰，再抽丁抽税去搞商路，怕要动摇根基。”
王东元沉着脸点头：“陶大人所言极是。老夫一路看下来，最揪心的便是农事。战后丁壮本就损耗，许多田地缺人耕种。从劝农司各处上报的情况来看，东部稍好，西北、西南、一旦有个天灾，地方衙门根本无力赈济，全靠上官调拨或等着朝廷救援。有些县衙的库房，老鼠进去了都得哭着出来。”
陈漆言简意赅：“东北云台、鲁阳，东牟小股渗透不断，治安案件频发，本地卫所兵力捉襟见肘。唐大人在视察文教时，给我聊到，虽然朝廷这几年投入了不少，但多数百姓依然蒙昧，易于被煽惑。”
唐展叹了口气：“下官所见，非止东北。有些县学大多名存实亡，教谕薪俸都难保证，如何教化百姓？长此以往，新政律法再好，百姓不解其意，不过一纸空文。”
张全一直静静听着，此时缓缓开口，声音带着老年人的沧桑与洞见：“诸位所述，归结起来，无非是：民生困顿，官府乏力，区域悬殊，根基不稳。新政律法，如屋之梁柱，已立；然四壁空空，家徒四壁，百姓无以安居，国何以称安？”
暖阁里一时寂静，只有炭火轻微的噼啪声和陶玖无意识拨弄算盘的轻响。
每个人脸上都蒙着一层阴影。
出去巡查一趟，看到了成绩，但更多是触目惊心的深层困境，这些问题盘根错节，远非一纸律令或一次严打所能解决。
严星楚一直沉默地听着，手指在舆图边缘缓缓移动，从西南到西北，再划向东北、东南。
从他在天阳收到各处的密报一看，他知道情况不会太好，但亲耳听到这些重臣从不同角度描述出的现实，依然感到肩上的压力沉甸甸的。
“还有呢？”他问，声音平静，听不出情绪，“除了难处，有没有看到什么亮光，或者，有什么具体的想法？”
洛天术和涂顺对视一眼。
涂顺开口道：“亮光……白季高在临汀的尝试算一个，虽然艰难，但方向对了。他私下与臣深谈过，认为要真正活络地方、安置流散、增加官府财力，光靠整顿吏治和清查田亩不够，必须因地制宜，兴办产业。”
洛天术点头补充道：“兴办产业这个事，我想需要尽快落地。比如临汀靠海，可鼓励丝织、海产加工、造船；西南山地，可发展药材、茶叶、漆器。让百姓有工可做，有货可卖，官府有税可收，才能盘活死水。”
陶玖立刻接上：“此议与我不谋而合。开源方能节流。但兴办产业，需本钱、需匠人、需管理、需销路。官府没钱，商人有力但需引导和管控，否则易生新弊。”
在坐的都是中枢大员，一听就明白了几人想表达的意思。
王东元皱眉：“产业兴办，必占田地，用工也与农时争劳力。如